发票是社会经济交往中记录活动的最基本的商事证明。发票管理是国务院赋予税务机关的职责，税务机关是发票管理的唯一部门。发票管理是综合征管软件系统中的一个重要子系统。本系统通过发票的内部管理和外部管理，将发票的计划、调拨、印刷、发售、使用、丢失、被盗、流失、保管、缴销、核销、检查、担保、防伪税控系统、发票稽核违章处理等各环节所进行的一系列管理、监控活动都纳入计算机监控之中。

一、发票管理的重要意义

发票是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其它经营活动中，开具、收取的收付款凭证。它是财务会计核算的原始凭证，也是税务稽查的主要依据。

发票管理包括增值税专用发票管理和普通发票管理。

（一）发票的作用

发票的作用主要有以下几方面：

1、财务收支的合法凭证

发票做为重要的商事凭证，一方面反映销售商品或提供劳务所形成的销售收入，；另一方面反映购买商品或接受劳务服务支出货币所形成的成本费用支出。在这些活动中，发票是唯一合法凭证。

2、税款抵扣的凭证

增值税专用发票抵扣联是纳税人申报抵减税款的重要凭证，其注明的进项税额可以从纳税人当期或以后各期销项税额中抵减。

3、会计核算的原始凭证

发票全面记录了有关经济活动发生和完成情况，反映业务收支的内容、数量、单价、金额、税额等等。真实、合法的发票，是进行财务会计核算的法定原始凭证，交易双方已此来编制会计分录，登记会计帐簿。

4、购货方合法权益的证明

发票通常是收支或支付货款所开具的凭证，他详细记载了货物的有关内容。如果开票方提供的商品质量、规格等内容与发票注明的内容不符，开票就有义务承担因此而引起的责任。

（二）发票管理的意义

发票管理的意义主要体现在以下方面：

1、发票管理是掌握控制税源的重要手段；

2、发票管理是财务核算的基础，是税务稽查的重要内容；

3、发票管理是社会经济管理的重要组成部分。

二、发票管理的主要内容

（一）发票的分类方法

按行业分类，可分为工业发票、商业发票、饮食业发票、运输业发票服务业发票等等；

 按票面金额分类，可分为定额发票、限额发票、和非限额发票等三类；

 按发票版面设计分类，可分为表格式、定额式、阶梯式和剪贴式等四类；

 按印制发票所用的纸质分类，可分为普通纸、压感纸、拷贝纸、打字纸、薄页纸、防伪水纹纸等六类；

 按管理方式分类，可分为专业发票和非专业发票；

 按发票开具后取得发票的对象所在地分类，可分为出口专用发票和内销发票；

 按发票是否印有单位名称来划分，可分为企业衔头发票和统一发票。

 按发票用途分类，可分为增值税专用发票、普通发票、专业发票、特种发票。