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山西省太原市迎泽区国税局“四个体系一体化”全面推进税源专业化管理工作
发布日期:2011-12-19 信息来源:国家税务总局
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    为确保专业化管理工作顺利开展,充分发挥税源管理新模式的效力,山西省太原市迎泽区国税局全力构建“四个体系一体化”,即“专业岗责体系、再造流程体系、风险管理体系及评价考核体系一体化”的专业化管理运行机制,努力建立纵向互动、横向联动、一体协作、运行顺畅的管理格局,有效地提高了税收征管质量和效率。
    (一)明确岗责体系,开展分层分类培训。根据《太原市国家税务局办理纳税人涉税事项业务操作规程》,该局编写了《税收管理员工作规范手册》、《税源管理工作岗责分解表》,对原属于管理员的46项工作逐项分解,并组织了管理、评估、调查三个系列的考试和培训,进一步明确了新模式下的岗位职责和工作标准,提升了三个系列的业务能力。
    (二)优化流程再造体系,建立互动工作机制。结合机构和职能的改变,分服务类和审批类对涉税事项进行了重新梳理和规范,共简化审批环节16个。实行“三制”“两日”建立互动机制,即周例会制、征管科蹲点负责制、重大问题办公会集体决策制,及时解决运行过程中存在的问题;定于每周三、五传递资料、及时发布审批信息。通过采取边运行、边讨论、边总结、边完善的方式,保证工作顺利运转。目前,已解决问题20余项。
    (三)完善风险管理体系,打造专业管理品牌。一是以集中管理为基础,以信息管税为抓手,确定了“特行特管、信息延伸、多向监控、分级应对”的风险管理新思路。成立风险识别中心,建立了风险联动机制,即由各税源管理部门和职能部门采集信息——分析信息——风险评定——分风险等级进行风险应对。目前已下发4类风险纳税人共206户,补税82.2万元。二是搭建“风险管理信息共享平台”,通过采集、分析和发布涉税信息,实现信息共享、风险控管、堵塞漏洞。目前该平台的总体框架及相关指标体系已建立。三是开展“一行一办法、一科一品牌”活动,在税源管理和信息管税方面积极探索,力争形成品牌。目前食品制造、大型百货、煤焦运销、超市等四个行业的管理办法已初见雏形,医药业管理经验参加了全省专业化管理现场会交流。
    (四)建立评价考核体系,强化目标导向激励。在分类培训的基础上,分别围绕服务纳税人涉税事项流程、征管基础知识、新发票知识、税收管理员工作规范手册组织了5次业务考试及1次评估技能竞赛。为强化典型激励作用,该局开展了“标杆管理员”和“管户一口清”竞赛活动,促进税收管理员准确掌握管户信息,进一步激发了税收管理员工作的主动性和积极性。 

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