海东地区国税局针对目前税收工作存在的突出问题,积极探索新思路、新方法和新手段,在全区国税系统大力开展岗位创新活动。经过一个月的精心准备,通过自下而上、自上而下的反复论证,该局日前已出台了岗位创新方案,力求通过创造性地开展工作,激发干部的首创精神,打破原有工作中一些不切合实际的工作模式,使广大国税干部职工进一步解放思想,提高工作能力和服务水平,推动全区国税工作在创新中深化,在发展中提高。
海东地区国税局从税收征收管理和行政管理两个方面着手,依据广大干部的提议和建议,共收集论证出十四个方面四十三条创新事项,内容涉及涉税资料重复报送,纳税事项审批交叉,延期缴纳税款手续审批,稽查检查方式方法单一,能级管理,“两权”监督,公文处理系统发文环节等问题,并据此采取了一系列的创新措施,推动岗位创新活动的开展。如针对纳税人办理纳税事项需到多个科室进行审批的问题,采取了在办税服务厅设立综合服务窗口,受理、审核纳税人需办理的涉税事项资料,经过审核,对资料齐全的纳税人开具《领取税务文书通知书》,纳税人涉税资料在国税机关各部门、各岗位间以《资料传递单》完成传递和审批程序,纳税人持《领取税务文书通知书》,在规定的时间内到办税服务厅综合服务窗口领取税务文书的措施。针对纳税人在办税服务厅领取有关涉税资料时,需向几个部门领取的问题,采取了将县局各职能部门要求纳税人填报的各种资料全部交给办税服务厅,由综合服务窗口建立领、用、存台帐统一向纳税人发放的措施。针对企业在申请延期缴纳税款时,地区局审批后由企业自己到省国税局办理延期缴纳税款手续,给纳税人增加负担的问题,采取了由地区局审核后统一办理审批手续的措施。针对个体增值税批量扣税代扣单位每月报送“代征代扣税款解报单”程序繁琐的问题,采取了纳税人每季度或每半年填报一次“代征代扣税款解报单”的措施。针对干部培训中没有形成系统的、有针对性的教师队伍的问题,采取了建立兼职教师队伍,承担培训任务的措施。针对机关政治理论学习存在由“一人读、大家听”,学习形式单一,风气不浓厚的问题,采取了适时开展主题交流发言、专题讨论或邀请专家学者讲座、参观革命胜地、历史博物馆、红色旅游等形式多样的学习,逐步形成浓厚的学习风气,把机关建设成学习型机关的措施。针对普遍存在“两权”监督不力,财务管理制度不健全,内部管理不到位,支出审核本末倒置等问题,采取了每年组织开展一次行政效能监察,强化监督检查,地、县纪检监察部门每季度对本单位财务支出审批情况抽查一次的措施。同时,该局还针对能级管理、稽查选案、财务管理、干部管理、公文处理等方面存在的问题,提出了具体的创新措施。
为抓好岗位创新活动,区局成立了创新工作领导小组,将创新事项归口进行了分解,列出了时间进度表,并指定了具体负责部门对活动进程开展督查,同时还设立了岗位创新奖,各单位和部门提出的岗位创新事项被采用后经实践证明对工作产生重要推动作用的,将给予一定的精神鼓励和物质奖励,获得岗位创新奖的单位还将在目标考核中予以加分。目前,岗位创新活动已开始在各县局、各科室逐步实施。