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专家解读:党内民主是表率,以党内民主带动人民民主
2007-10-31

    中央党校党史部教授陈述:体现了我国民主建设的特点

  对于十七大报告中提到的“要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”,陈述教授认为,这体现了我国民主建设的特点。他介绍,从十一届三中全会以来,党的代表大会报告上就开始体现出类似意思,只是说法上有所区别。
  为什么说体现了我国民主建设的特点呢?陈述表示,“这是因为中国共产党在中国所起的作用实在太大了”,有必要通过党的民主建设,以党内民主作表率,带动人民民主。陈述认为,党内民主和人民民主之间紧密联系,但也有所区别。比如,第一,党内民主要求更高,包括在民主理论上更符合规律、在选举程序上更体现民主精神、在民主制度上更完善、在民主生活上更合理、对党员更透明。第二,党内民主要求在民主之外,还要强调义务、纪律和奉献等因素。

  中央党校政法教研部主任李良栋:党内民主实现的好坏直接影响国家民主

  为何要进一步扩大党的民主呢?我们党是领导党,同时也是执政党,所以党内民主程度高低,实现的好坏直接影响国家民主和社会民主。这就要求我们结合新的历史时期,找出既坚持党的领导,又把党的领导和发扬人民民主紧密地统一结合起来的新的执政方式、执政体制。共产党作为执政党,应该逐渐融入到国家政权中去,而国家政权中最根本的是人民代表大会制度,是社会主义国家人民在政治上当家做主的制度平台,我们应该利用这个平台,在这个平台之上团结民主党派,领导人民群众,执掌国家政权,实行对政府和司法机关的领导。
 

  中央党校党建教研部副主任戴焰军:可使党代表充分行使自己的权利

  报告明确提出要完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。
  戴焰军表示,早在党的八大会议上,就曾提出党代表任期制,但因故未能施行。上世纪80年代,开始在浙江台州等地方试点延续至今。十六大报告中对党的代表大会代表任期制给予肯定,十七大报告再次明确提出,意味着将通过常任制这一形式,使得党代表在党代会闭幕后,也可充分行使自己的权利。

  中央党校社会学教研室教授青连斌:“两新”组织里的党组织力量正在壮大

  在十七大代表当中,两成多来自基层,比以前有所增加。这个数字是非常可喜的。因为这么多的代表来自基层有助于大大提高代表大会的代表性,有助于进一步加强党内民主,使党的代表大会更好地反映基层组织和基层党员的声音。
  他表示,自己通过调研,感受最深的有两点:第一,我们这些年在加强党组织建设方面很重要的一个方面就是社区党组织建设。随着社会主义经济的发展,很多人已经脱离原来的单位,由单位人变成社会人。这些人中的党员的组织关系怎么来管,应该是我们社区建立党员组织成效很大的一个方面;第二,“两新”组织里的党组织力量正在壮大。“两新”组织一个主要是指新经济组织,主要是讲非公经济组织,还有一个是在新社会组织中建立党组织,如各个行业协会等等。在这两种组织里面建立党组织也是一个趋势,而且成效很大。目前在规模稍微大一点的私营企业,也包括外资企业都建立了党的组织。


  中央党校党建教研部教授张希贤:尊重党员主体地位是党建工作重心下沉的标志

  党员主体地位是党员在党内的政治地位。
  中国共产党从人员结构上分三个层面:党员、党员干部、党员领导干部。其中党员是基本群体,占主体地位。
  党员是中国共产党成为中国特色社会主义事业领导核心的基本力量,是中国共产党执政的基本政治力量,是中国共产党赖以生存和发展的基础。
  中国共产党从党组织的结构上也分三个层次:基层组织、地方组织(县级党委到省委)、中央组织。其中基层组织是党员之家,党员的主体地位要靠基层组织去落实。
  尊重党员主体地位,是十七大对继续推进党的建设新的伟大工程的一个战略性突破,具体表现在三方面。


 
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