省局教育处

    最近一个时期,省局教育处根据省局党组的安排部署,组织全处同志认真学习了党的十七大精神,学习十七大文件,核心是学习胡锦涛总书记的重要报告,并且是原原本本的学,一个问题一个问题的学,每学一个问题就深入讨论一个问题,收到了一定的学习效果。全处同志一致认为，学习十七大精神，一定要结合工作实际,省局主要领导在省局机关第十次党组中心学习组会议上指出：“国税系统学习十七精神要做到五个结合，其中第四个结合就是学习贯彻十七大精神要与谋划2008年青海国税工作思路结合起来”。
    关于教育处08年工作思路，我们在进入四季度后，尤其是党的十七大胜利召开后,根据主管局长的指示精神,就开始思考并着手准备，由于07年教育处各项工作起点高，成效好，在一定程度上给明年工作增加了难度，教育处07年各项工作完成情况是近几年来工作力度最大,成效最好的一年,可以说,没有辜负省局党组对教育处工作的期望,关于教育处2007年工作将在年终总结时向省局党组作全面汇报。通过学习十七大报告中第七、第八部分内容和饶局长的讲话，对我们启发非常大，经过反复思考,讨论,现在看来，教育处2007年工作思路更加清晰，目标更加明确，全处同志有信心，有决心在十七大精神鼓舞下,在省局党组和饶局长的正确领导下，制定好08年教育处各项工作任务。采取强有力的措施，圆满完成各项工作任务。现将2008年主要工作思路和措施汇报如下，不妥之处，请指正：
    一、干部教育培训方面
认真学习、全面贯彻总局、省局两级干部教育培训工作会议精神和谢局长、饶局长的讲话，并用两位主要领导的讲话精神来统领2008年青海国税干部教育培训工作。
    （一）在充分调研的基础上，科学、合理制定2008年干部教育培训计划。计划培训班次和去年基本持平，计划培训总人数在800人之内,对重点班次(如初任培训班等)适当延长培训时间。2008年省局举办处、科级和业务骨干培训班，重点将放在培训内容的更新和培训质量上。同时增加各班次学习十七大精神的内容。
    （二）发挥州、县两级干部教育培训工作的作用，加大对州、县两级的教育培训考核力度，2008年州、县两级国税局自行培训干部不得少于本单位干部总人数的20%和15%，省局重点检查并考核该单位脱产培训情况、天数、人数和考试成绩、以及每期的培训评估分析报告。
    （三）继续加强对“六员”培训，重点放在“税收分析人员、办税服务厅人员”的师资和骨干培训上。并确保这两类人员中能胜任师资能力的同志基本都能参加培训。反避税人员和出口退税人员在我省人员相对较少，也要有计划的安排培训内容和时间。
    （四）“六员”培训的目标之一是岗位技能达标，根据总局教育中心印发的相关岗位工作职责，结合省局今年印发的税收管理员、稽查业务人员和办税服务厅人员岗位技能达标标准，省局教育处将会同有关处室进行“对上述三类人员”的岗位技能达标考核工作。
    （五）在提高干部培训的质量上，重点采取：一是加强对每期培训班培训内容、课件的审定，二是会同有关处室进行课前教师试讲工作，三是重视培训质量评估工作，加大分析评估报告的力度。
    （六）加强对省局培训中心和海南州国税局培训中心的业务指导工作。督促、指导省局培训中心严格按照国家税务总局制定的干部培训工作流程，做好各个培训班次的培训规范工作。根据主办单位办班内容和办班要求以及所要达到的目的，提前设计各班次的培训流程，在征得教育处和办班处室会审同意后再付诸实施，确保培训班质量，力争每一期培训班都能得到参培人员的认可，从省局培训中心情况来看，教师队伍情况不是很理想，目前培训中心总共有干部31人，但专职教师人员非常有限，况且层次不齐，有青黄不接的现象，在一定程度上影响了干部教育培训工作。
    （七）海南州培训中心成立时间尚短，省局教育处将督促海南州国税局培训中心尽快制定完善干部培训工作的各项工作制度；同时通过派出学习、到西宁、海东地区进行业务实习等方式，拟尽快建立一支专兼职教师队伍，以适应干部培训工作的需要。
    （八）为了确保培训质量，教育处在指导各地国税部门建立“青海省国税系统干部培训情况档案”的同时，加大对省局师资和骨干参培人员的资格审查，真正做到“干什么，学什么，缺什么，补什么”。如发现参培人员不符合培训条件，即取消当期培训名额，并按无人参加培训纳入年终目标考核。
    （九）进一步加大培训工作力度,2008年巡回培训将从州地局覆盖到县局,一季度调整确定师资人员，二季度根据需求有计划的组织开展巡回培训工作。
    （十）认真总结视频培训的经验和不足，积极进行推广应用，在完成总局的视频学习任务的同时，有计划推进我省国税系统视频培训工作。
    （十一）进一步完善网上培训工作，及时将有关业务课件提供给基层干部职工进行自学，目前国税门户网站上已挂各类业务练习题10，000多道，文字近62万字，鉴于目前国税网站受服务器容量的限制，干部在网上学习的硬件设备急待解决。目前教育处将以签报形式呈报局领导审示，拟对青海国税网站服务器进行升级，并建议购置六员学习培训软件，以满足“培训园地”栏目所需视频课件的硬件支持。
    （十二）2008年在处级干部培训班期间，将会同省局人事处拟对全省国税系统处级领导干部进行素质摸底测试，（测试的主要内容是今年三月份发放的两本书，一本是税务管理基础知识，另一本是税收专业知识）另外还包括省局党组的工作思路和饶局长的重要讲话内容。以加强领导干部培训的针对性和有效性。
    （十三）明年继续在扬州、大连举办省外培训班，同时进一步加大与总局教育中心的协调，争取智力援西项目的班次和人数。
    二、思想政治工作方面
    进一步加大工作力度，把落实科学发展观和构建和谐国税作为思想政治工作的主要内容来安排认真，结合青海国税系统实际，其主要思路是：
    （一）进一步深入学习党的十七大精神。省局党组在对系统学习宣传贯彻党的十七做出安排部署的同时,党组全体成员分赴全省国税系统进行十七精神的宣讲辅导,把调研明年工作和贯彻落实十七大精神有机的结合起来。目前全省国税系统学习宣传贯彻十七大精神势头良好.教育处做为学习宣传贯彻党的十七大精神的主抓部门，重点是抓落实，明年一季度抽查各地学习宣传党的十七大精神,重点放在各地用十七大精神怎样来指导税收工作的。二季度拟举行国税系统党的十七大精神知识竞赛和知识问答。三、四季度检查重点将放在各地贯彻落实十七大精神在干部教育培训、思想政治工作和精神文明建设工作方面的创新内容和创新载体，创新内容包括省局领导对该单位某项工作的认可。创新载体方面的具体内容以及进展情况。以此推动学习宣传贯彻落实党的十七大精神向深度发展。
    （二）开展形式多样的思想政治工作。一是比学习、看素质，通领思想认识的方向。完善学习机制，确立正确的世界观、人生观、价值观，以思想上的清醒保持政治上的坚定，培养学习热情。二是比工作、看实绩。弘扬爱岗敬业的精神。珍惜现有的工作机会，营造奉献者受尊重的氛围。提倡各级领导干部深入基层调查研究，发现问题能够及时解决。2008年我们要求州地市领导下基层调研思政、教育、精神文明建设时间不少于15天。并形成专题调研报告。三是比作风，看团结，激发干事创业的活力。在工作中努力做到“五不”即领导交办的工作不在我手中积压，工作失误和差错不在我身上发生，纳税户不在我这里受到冷漠，影响工作的小道消息不在我这里传播，国税形象不在我这里受到损害。
    （三）加强思想政治工作的阵地建设。国税系统思想政治工作的主要群体在基层，要坚持面向群众、依靠群众做好思想政治工作，增强思想政治工作的广泛性和实效性。明年思想政治工作的重点将放在切实提高基层党组织解决实际问题的能力方面,这是省局主要领导近日在西宁市国税局调研时的主要讲话精神,这个讲话精神为08年开展思想政治工作提供了一个非常好的载体。同时在全省系统掀起学习读书活动，特向广大干部职工推荐《复兴之路（供处级干部阅读）没有任何借口（供处以下干部职工阅读）、》，鼓励干部职工在对照学习中找准自己的追求目标。要为基层开展思想政治工作创造条件，搭建思想互动的平台，在阵地建设方面。在省局内网上继续有效的开辟思想政治工作园地，提供政治学习、思想教育、形势教育等资料，开展思想政治工作调查、研讨、交流、建议等活动，增强思想政治工作的群众性、互动性。
    （四）继续开展并有效解决“四种现象、四个并存”问题。目前系统内‘讲待遇不讲奉献’、‘爱岗不敬业’等现象已有明显好转，08年全省国税系统将进一步结合饶局今年已来的一系列重要讲话精神，继续深入开展这方面的活动，找准各单位存在的薄弱环节，下大力气抓好整改。
    (五)筹备并举办国税系统第三届国税文化周活动,本次活动以贯彻落实十七精神为主题,以我国举办运会为启契,全面展示国税干部的风采。本届文化周将在前二届的基础上，在内容、形式上有所突破和创新，力争把国税文化周办成调动和激发国税干部职工的工作热情，为青海国税增光添采的有效载体。
    三、精神文明建设方面
    （一）继续开展文明单位文明行业创建活动、不断将精神文明创建活动引向深入。明年全国文明单位和全国精神建设先进集体申报工作将在上半年进行，下半年进行命名表彰。省局教育处除了抓好省局机关全国文明单位的材料的撰写和申报外，加大工作力度外，还要指导国税系统全国文明单位和全国精神文明建设先进单位的申报推荐工作，目前国税系统共有全国文明单位二个，全国精神文明建设先进集体六个，明年要有所突破，这个突破点将放在地方上的申报推荐，总局分配的名额非常有限。明年力争国税系统全国文明单位达到三个，全国精神文明建设先进集体达到七个。
    （二）充分认识和理解新一轮精神文明创建工作的重要意义,广大干部职工也在文明创建活动中得到实惠。2005至今,省局党组已连续三年给省局机关每人每年增发精神文明建设奖二个月的工资,这个力度是非常大的另外这里还有省局财力承受问题.
    （三）深入推进精神文明建设。要借助全国文明单位申报推荐强劲东风，在系统内进一步深入开展“争创四优、文明办税”和“文明执法单位活动”，要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动全省国税系统精神文明创建活动的深入开展。要把精神文明创建与落实税收工作主题，推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设紧密结合起来，发挥精神文明创建在推动税收事业发展中的重要作用。以全国文明单位推荐申报工作为契机，进一步深化在全省国税系统开展“创建三型文明机关 促进政风建设 坚持执政为民 争做人民满意的公务员”活动，通过开展此项活动，进一步加强服务意识，提高国税干部队伍整体素质，在全社会进一步树立文明国税形象，为文明创建工作的深入发展打下坚实的基础。
    （四）全国文明单位和全国精神文明建设先进集体命名表彰工作结束后，省局将在此项活动中文明创建率较高的地区和单位召开国税系统精神文明建设工作经验交流会，认真总结分析近几年来文明创建工作的经验和得失，进一步提高文明创建实际效果。
    （五）在国税系统开展2006至2007年文明单位和优秀税务工作者的评选表彰活动。在评选内容上重点看工作业绩和群众的认可度。
    四、其它方面：
    （一）进一步修订2004年省国税局制定的精神文明建设表彰奖励办法。这个办法的某些内容和条款已不适合目前国家出台的有关政策。
    （二）根据总局省局两个“减负”精神，从08年起，系统目标管理责任制中教育处的4分分值，不在基层进行考核，由教育处提供考核情况和最终分值。
    （三）教育处将始终不渝的和省局党组保持一致，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，一门心思扑在工作上，全面完成局党组交办的各项工作和奋斗目标
    （四）08年，教育处将在处室自身建设，提高综合素质以及加强党风廉政建设等方面继续下大力气抓好。