西宁市、各自治州、海东地区、西宁经济技术开发区国家税务局党组，省局干部教育培训中心党组，省局机关各单位：

现将《裴毓同志在省国税局机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                           二○○八年十月十日 

裴毓同志在省国税局机关开展深入

学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

(2008年10月10日)

裴  毓

同志们：

9月27日，省委召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动工作会议，强卫书记作了重要讲话，省局党组立即行动起来，组织学习并研究制定了我局系统的实施方案。10月8日，国家税务总局召开了总局机关深入学习实践科学发展观活动动员大会，肖捷局长作了重要讲话，我们又按照总局的部署，对实施方案及第一阶段的工作安排进行了修改。今天召开大会，对省局机关开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。

省委学习实践科学科学发展观活动领导小组对省局学习实践活动十分关心和重视，派出了以丁宝洪同志为组长的指导检查组，莅临我局进行指导检查。首先，我代表省局党组对他们的到来表示衷心的感谢和热烈欢迎。省委指导检查组的指导检查，对我们来说，不仅是确保我们局学习实践活动健康发展、取得实效的重要帮助，有利于我们全面准确地贯彻执行省委精神，保证学习实践活动的正确方向；而且是我们双方交流提高，取得共赢的平台，有利于促进我局及时总结、发现和分析解决问题。下面，我代表省局党组就学习实践活动讲几点意见。

    一、充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想统一到省委和总局的安排部署上来

党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。党的十七大对科学发展观又进行了全面、深刻、系统的阐述，指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的基本理论，进一步把马克思主义关于发展的理论提升到新的境界。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，科学发展观是当代中国的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承，与时俱进的，是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。中央和省委已经明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和要解决的重点问题，我们必须从各级领导班子建设状况、青海国税事业实现跨越式发展的实际出发，深刻认识深入开展学习实践活动的重大意义，紧密结合正在开展的解放思想大讨论活动，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，确保取得提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的实际效果。

（一）用党的最新理论创新成果武装全体党员干部头脑，要求我们必须开展深入学习实践科学发展观活动。思想建设是党的建设的根本，理论武装是提升领导干部素质的前提。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。从延安整风、真理标准问题的大讨论到邓小平理论和“三个代表”重要思想，伴随着我们党的每一次理论创新和飞跃，党的理论武装工作始终步步跟进。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，作为我国经济社会发展的重要指导方针，作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，必须在我们每个党员干部头脑中深深扎根，贯穿于各项工作的始终。开展学习实践活动，就是运用我们党坚持经常性教育同适当集中教育相结合的重要经验，把科学发展观这个先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量。通过开展深入学习实践活动，必将使广大党员特别是领导干部进一步深化对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

 (二) 加强各级领导班子执政能力建设和先进性建设，要求我们必须开展深入学习实践科学发展观活动。各级领导班子和领导干部是青海国税事业的领导者和组织者，时代和实践的发展，不断赋予各级领导班子执政能力和先进性建设以新的时代内涵。近年来，省局党组以总局提出的增强“六种能力”为目标，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强领导班子建设，省国税系统领导干部队伍思想观念和精神状态发生了深刻变化，加快发展的紧迫感不断增强，改革创新的意识不断增强，促进发展的能力不断增强，这是我们实现又好又快发展的重要基础。但是，我们也要清醒地看到，面对我省经济社会发展及国税事业发展中出现的新情况新问题，一些党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力和工作作风等方面还存在着与科学发展观不适应、不符合的问题。青海省国税局要适应新变化、迎接新挑战、经受新考验、实现新跨越，就必须组织广大党员干部特别是领导干部以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全身心投入到学习实践活动中去，不断提高自身素质特别是领导科学发展的能力，努力把各级党组建设成为贯彻科学发展观的坚强堡垒，把各级领导干部培养成为贯彻科学发展观、推动青海国税事业发展的骨干力量，使各级领导班子和领导干部永葆先进性，始终成为青海国税事业的坚强领导核心。

（三）建设高素质的国税干部队伍，要求我们必须开展深入学习实践科学发展观活动。“十一五”开局以来，随着青海国税事业的持续快速发展，可以明显感到，税收执法越来越严格规范，税收管理越来越科学精细，对干部综合素质和岗位能力要求越来越高。全省国税系统就进一步加强教育培训工作，重视干部能力建设，提升干部素质，不断提高干部本领的呼声越来越高、意愿越来越强。省局党组积极实施人才兴税战略，不断加强人才队伍建设，使国税干部队伍结构不断优化、整体素质不断提高。但是，我们也应该看到，干部队伍中存在的“四种现象、四个并存”和“五不”问题，仍然没有得到彻底解决；高层次、复合型人才较为匮乏，人才培养激励机制有待进一步完善。这就要求各级国税局要高度重视加强干部学习培训工作，把提高干部综合素质作为推进青海国税事业科学发展的源动力。要不断增强危机意识和责任意识，坚持用科学发展观武装头脑。了解和掌握干部的思想状态、业务水平、知识水平及文化水平，扎实开展“素质工程”，充分利用现有的资源广泛深入地开展学习，调动干部职工的工作、学习积极性，提高每一名干部职工的综合素质。同时，要高度重视年轻干部的培养和使用，把年轻干部的培养和使用作为推进青海国税事业科学发展的生力军。要客观公正地看待年轻干部的短处和不足，更要清醒地认识到年轻干部的长处和优势，放手让年轻干部干事业，最终培养出一批德才兼备，能够承担未来青海国税事业发展重任的年轻干部，用他们的热情和活力推动青海国税事业向前发展。

（四）实现青海国税事业跨越式发展，要求我们必须开展深入学习实践科学发展观活动。近年来，省国税局税收收入连年保持平稳快速增长，税收征管质量和效率不断提高，国税形象日益提升，在全省经济社会发展中发挥了重要的财力支撑作用。省局党组在调查研究的基础上，科学地提出了“十一五”时期“八个新”的奋斗目标，这一目标既符合青海国税的客观实际，又体现了科学发展观的思想。当前，一方面全省国税系统广大干部职工精神振奋，干事创业的劲头很足，对构建和谐青海国税充满信心；另一方面，从青海国税实际情况来看，又面临着“四个压力”。可以说，前进的道路上，既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，更加清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；更加清醒地认识欠发达的省情和青海国税发展的阶段性特征，不为传统的模式所局限。要在深入学习实践科学发展观活动的新起点上，继续解放思想，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，促进青海国税事业的健康快速协调发展。

二、继续开展解放思想大讨论活动，扎实推进学习实践科学发展观活动

这次学习实践活动，是在全省国税系统解放思想大讨论活动深入开展的坚实基础上进行的。今年7月以来，全省国税系统各级党组按照省局党组的安排部署，坚持高标准、严要求，结合实际、精心组织、扎实推进，通过学习动员、专题讨论、边学边改，进一步激发了广大国税干部解放思想的热情，使解放思想大讨论活动进行的扎实有效，目前已全面完成了学习动员阶段的工作，并按要求顺利进入了讨论调研阶段，全省国税系统广大干部正在抓学习、搞调研、查问题，形成了领导干部带头、干部群众积极参与的良好态势。

一是深入思想发动，明确目标任务，为开展学习实践活动打下了良好的思想基础。坚持把做好思想发动作为开展大讨论活动的基础环节来抓，做到了大讨论活动每推进一步，思想发动就跟进一步，思想认识就提高一步，确保思想发动不间断，有的放矢抓学习，使广大干部职工充分认识了开展解放思想大讨论活动重要意义，把握了大讨论活动的要求、任务和目标。各级国税局采取多种形式，广泛开展思想发动，组织了形式多样、丰富多彩的学习讨论活动，有效激发了干部群众解放思想的热情，进一步提高了思想认识。

二是领导干部带头，群众广泛参与，为开展学习实践活动打下了良好的群众基础。省国税系统各级领导在解放思想大讨论中身先士卒、率先垂范，既做解放思想的组织者、推动者，又做解放思想的实践者、参与者，亲自安排部署工作，亲自督促检查落实，亲自协调解决问题。同时，通过深入细致的思想工作，让广大干部职工敞开思想，畅所欲言，建言献策，讲心里话，讲实在话，形成了宽容、宽松、宽厚的民主氛围，系统上下形成了解放思想、推动国税事业蓬勃发展的强大合力。

三是强化调查研究，推进科学决策，为开展学习实践活动打下了坚实的工作基础。省局党组从9月开始的集中调研，围绕从“六个方面解放思想”的要求，把调研工作作为科学决策的重要程序和主要内容。深入基层、深入干部职工和纳税企业，广泛征求意见和建议，并按照科学发展观的要求，坚持边学边查边改，初步查找原因，对一些带有普遍性且能够立即解决的问题及时解决，立说立行，收到了初步成效。

四是加强舆论宣传，营造良好氛围，为开展学习实践活动创造了良好的舆论条件。我省国税系统充分运用系统门户网站，广为宣传解放思想大讨论的目标任务等，一方面使广大干部职工在潜移默化中学习掌握；另一方面通过访谈纳税人、开辟专题园地，充分了解制约青海国税事业发展的急、难问题。经过全省国税系统上下的共同努力，前一阶段解放思想大讨论活动取得了阶段性成效。主要表现在：一是明确了解放思想的着力点，在推动科学发展的一些重大问题上初步形成了共识。通过深入学习党的十七大精神和科学发展观等重大战略思想，广大干部群众对为什么解放思想、怎样解放思想有了深刻认识。今年7月份的全省国税局长会议上，省局党组就解放思想大讨论中发现的主要问题，剖析了青海国税面临的“四个压力”，即：税收收入高起点高增长的压力，带好带强队伍的压力，执法执纪环境的压力，干部增收增能期望的压力，使各级领导干部从纷繁复杂的表象中，看到潜在的危机；从过于乐观的增长中，发现隐藏的风险；从沾沾自喜的自足中，正视现实差距，进一步提高坚持用科学发展观统领国税工作和谋划科学发展，创新工作思路的自觉性和主动性。二是用科学发展观审视工作，初步查找并解决了一批突出问题。各级国税局通过发公开信、专题调研、集思广益等多种渠道查找问题。省局围绕生态立省开展调查研究，深化省情税情认识，坚持用科学发展观处理好税收增收与增强经济发展后劲、完成任务与构建和谐青海的关系，形成了《“三江源”地区税收分析报告》等一批有参考价值的调研报告。对一些能够解决的实际问题立行立改，对一些重要问题有针对性地开展建章立制工作。为有效解决“工学矛盾”，满足全省国税干部的培训需求，集在线学习、培训、训练、考核、竞赛、调查、交流和培训管理等多种功能为一体的“青海省国家税务局网络学校”培训系统于9月1日成功上线运行，实现了干部“学习工作化、工作学习化”的目标。三是进一步激发了干部群众干事创业的热情，推进了各项工作的落实。各级国税局注重把开展大讨论活动与改进作风、抓工作落实结合起来，把解放思想激发出的热情转化为推动工作的动力，全省国税系统上下抓收入、促发展的工作力度明显加大。坚持把保持税收收入又好又快增长作为检验解放思想大讨论活动成效的重要内容，积极落实省委关于加强经济分析工作的要求，深入开展税收分析工作，牢牢把握税收工作的主动权，努力为青海经济社会的大发展提供更加有力的财力支撑。截止9月底，全省国税系统共组织各项税收收入667333万元，同比增长27.04%，增收142031万元，完成年度计划的86.22%，快于时间进度11.22个百分点。

解放思想大讨论取得的积极成效，为学习实践科学发展观活动奠定了良好的思想基础、群众基础、实践基础和工作基础。解放思想大讨论活动与学习实践科学发展观活动，是相互统一、紧密联系的：一是在工作出发点上相一致，都是按照党的十七大部署，深入贯彻落实科学发展观的重大举措；二是在指导思想和目标要求上相一致，都是以贯彻落实科学发展观为主题，着力增强各级国税局党组和广大党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平；三是在基本方法上相一致，都是坚持以正面教育为主，突出实践特色，贯彻群众路线，创新体制机制。省局党组按照省委关于在新的更高起点上，把解放思想大讨论活动引向深入，努力以科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展的要求，超前做了解放思想大讨论活动与学习实践科学发展观活动的衔接工作。我们要在新的更高的起点上，把解放思想大讨论活动与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，把解放思想贯穿在深化学习、提高认识、调查研究、听取意见、查找问题、分析原因、解决问题、创新机制等重要步骤之中，努力以科学发展观指导解放思想，以解放思想推动科学发展。

这里还要强调一个具体问题。按照省委部署和省局党组安排，深入学习实践科学发展观活动分批次进行。省局机关于2008年9月至2009年2月参加第一批学习实践活动。各州、县国税局还要继续按照省局党组和当地党委的统一部署，毫不松懈地抓好解放思想大讨论活动，进一步深化学习讨论，开展调查研究，认真查找问题，坚持边查边改，确保大讨论活动不断深入，为参加第二批学习实践科学发展观活动打下更为扎实的思想基础、组织基础和工作基础。

    三、准确把握总体要求和方法步骤，保证学习实践科学发展观活动有序进行

省国税系统开展深入学习实践科学发展观活动总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“继续解放思想，坚持求真务实，努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路”这一要求，组织全体党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力培养广大党员干部的科学发展意识、着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念、着力破解影响和制约青海国税事业科学发展的实践难题、着力构建有利于科学发展的体制机制，从而将广大党员干部干事创业的积极性进一步引导到科学发展上来，努力实现服务科学发展，构建和谐国税，为建设新青海提供强有力的财力支撑。

    根据中央和省委部署，学习实践活动将按学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。每个阶段都有3个环节，加上活动开始前的准备环节和结束时的总结测评环节，共有11个环节。目前，机关的准备环节已经就绪，今天的动员大会以后，我们即开始进入学习调研阶段。

    学习调研阶段主要是抓好学习培训、深入调查研究、开展解放思想讨论3个环节。学习培训环节，要在提高理论水平，掌握思想方法上下功夫。以多种方式引导党员干部联系实际学，带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强学习效果。深入调研环节，要在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下功夫。通过召开座谈会、专题研讨、案例剖析、专家把脉、横向比较等形式，进一步听取意见，查找问题，为第二阶段创造条件。解放思想讨论环节，重点要在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。要通过进一步解放思想，解决“会不会发展”，“能不能创新”的问题，进一步在青海国税工作闯出实践科学发展观的成功之路上求得新突破，取得新进展。

    分析检查阶段主要是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众开展评议3个环节。领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展现、进一步推动科学发展为主题，认真查找党的十六大以来班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。广大党员要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。领导班子分析检查报告，要突出检查分析问题，理清科学发展思路，提出加强自身建设的具体措施，避免写成一般的工作性总结。组织群众评议，要充分体现群众参与的代表性和广泛性，开门纳谏，汇集民意。分析检查报告和评议结果将在一定范围内公开。

    整改落实阶段主要是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节。制定整改落实方案，要依据领导班子分析检查报告，明确整改目标、整改时限和整改责任，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。集中解决突出问题，要坚持量力而行、尽力而为，尤其要解决那些经过努力可以解决的问题；要坚持求真务实，什么问题突出就解决什么问题；要坚持上下互动、左右联动，集中力量，解决好那些事关大局、群众关注的突出问题。完善体制机制，要抓住关键，注重创新。在这个阶段要体现学习实践活动的成效。总结测评是学习实践活动的最后一个环节，主要是对解决问题的满意度和开展活动的满意度进行测评，省局机关各党支部要向省局机关党委报送书面总结。活动基本结束时，要认真总结取得的成效和经验，查找存在的问题和发现不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施，并在一定范围内向党员和干部群众通报。

    对于这次学习实践活动的目标要求、方法步骤，省局党组在《关于在全省国税系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》中已经作出了明确安排，提出了具体要求。我们要认真学习，全面把握，尤其要注意结合实际，创造性地开展好学习实践活动。在学习实践活动中，要注意抓好以下几个方面。

(一) 始终坚持思想动员、理论学习。检验学习实践活动的成效，首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看在对推动科学发展的理解和把握上是否有了新提高。要在解放思想大讨论活动的基础土，在更大范围，更深层次上做好思想再发动，使广大干部群众进一步明确深入开展学习实践活动的重大意义，更加积极主动地投入到学习实践活动中来。抓好理论学习，始终是贯穿学习实践活动的基础性工作。要在已有成效基础上，进一步强化措施，把理论学习引向深入。要把握学习重点，继续组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，深入学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重大战略思想，认真总结学习我国、我省及省国税系统改革开放30年的经验，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，从而促进在深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识上有新提高。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系国税系统实际和干部队伍建设实际，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。要紧紧抓住调查研究这一理论联系实际的重要纽带，求策于基层、问计于群众，通过调研总结经验，理清思路，破解难题，推动发展。

要紧密联系青海国税发展的实际来开展理论学习，进一步围绕转变经济发展方式、围绕生态立省、围绕以人为本、围绕统筹兼顾、围绕改革开放、围绕处理改革发展稳定关系上解放思想，以思想的大解放推动科学发展观的大提升。

(二) 始终坚持突出实践特色、着力解决突出问题。学习的目的在于应用。我们学习马克思主义理论，学习科学发展观，必须注重实践，注重应用。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大一系列重大部署紧密结合起来，与促进青海发展稳定紧密结合起来，与做好各项税收工作紧密结合起来，努力使学习的成果转化为促进发展的政治觉悟，转化为谋划发展的正确思路，转化为领导发展的实际能力。找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪等方面群众反映突出的问题，是这次学习实践活动突出实践特色的关键所在。省委和总局对此要求很明确，标准很高。要重点围绕与科学发展观要求不适应、不符合的薄弱环节，认真对照省委和总局提出的要求，查找差距，剖析原因，边学边改，边查边改，什么问题突出就着力解决什么问题。省委要求以继续解放思想，坚持求真务实，努力创出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路为实践载体；总局要求以服务科学发展，共建和谐税收为实践载体；省局党组研究以后，确定我省国税系统的实践载体是：“服务科学发展，构建和谐国税，努力为建设新青海提供强有力的财力支撑”。通过学习实践活动，科学把握高起点高增长压力的挑战，积极应对带好带强队伍压力的挑战，正确面对执法执纪环境压力的挑战，辨证认识增收增能期望压力的挑战，真正在解决干部群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约新青海建设的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上有新的突破，使广大干部群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

(三) 始终坚持解放思想、创新体制机制。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新尤其是体制机制创新是推动国税事业发展的重要保证和根本动力。我们要以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破点，努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。制度建设更带有根本性、稳定性、全局性和长期性。以制度建设和创新来保证科学发展观的全面贯彻落实，是衡量学习实践活动取得实效的一条重要标准，也是闯出一条欠发达地区实践科学发展观成功之路的根本保障。要通过学习实践活动，深入开展对青海国税事业发展面临的一些深层次矛盾和问题的调查研究，认真梳理我们在管理体制和工作机制中与科学发展观不相符合、不相适应的地方。要把解决突出问题与建立长效机制紧密起来，力争在完善税收分析预测、健全政务公开、完善内部行政管理监督、健全干部选拔任用、建立健全岗位创新等体制机制上取得突破性进展。

(四) 始终坚持发扬民主、走群众路线。这次学习实践活动，根本目的就是让国税工作更加符合科学发展现的要求，更加符合广大干部群众的根本利益。要确保学习实践活动的扎实开展、取得实效，必须坚持开门搞教育，充分发扬民主，广泛发动干部群众参与，凝聚和调动各方面推动科学发展的积极性。广大党员干部是开展学习实践活动的主体，要充分尊重他们的民主权利，倾听他们的意见建议，调动他们的积极性和主动性，引导党员干部自我教育、自我提高，自我发现问题、自我解决问题，形成自觉学习实践科学发展观的内在动力。干部群众是推动科学发展的主体。科学发展取得了多大成效、是否真正实现了，干部群众感觉最真切、体会最深刻。深入开展学习实践科学发展观活动，必须坚持走群众路线，紧紧依靠干部群众，学习实践活动的每个阶段、重要步骤，关键环节，都要请群众参与、让群众评价、接受群众监督。查找发展中的问题要听干部群众意见，改进发展措施要向干部群众请教，落实发展任务要靠干部群众努力，衡量发展成效要由干部群众评判。

(五) 始终坚持提高干部素质、转变工作作风。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。我们要把这次学习实践活动作为提高干部素质、转变工作作风的重要载体和手段，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，转化为与干部群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，党员干部要自觉实践社会主义核心价值体系，保持共产党人的高尚品格和道德情操。进一步牢固树立自信开放创新的青海意识，大力弘扬“人一之、我十之”的实干精神和“五个特别”的青藏高原精神，重实际、说实话、出实招、求实效，老老实实按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要通过学习实践活动，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为干部群众造福的过程，尽最大努力来提高广大干部群众在艰苦条件下的工作生活保障水平，采取的措施一定要符合上级政策的规定，一定要体现以人为本的思想，一定要突出艰苦地区的迫切需要，一定要上升到有利于事业发展的高层次建设问题上来认识和把握，全力实现好、维护好、发展好干部群众的根本利益。

四、切实加强活动的组织领导，确保学习实践科学发展观活动取得实效

开展深入学习实践活动，是当前全党的一项重大政治任务，时间紧、任务重、要求高、标准严，一定要站在全局和战略的高度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动取得实效。

（一）加强组织领导，落实领导责任，推动活动有序开展。学习实践活动在省局党组的统一领导下进行，省局成立了学习实践活动领导小组，负责对学习实践活动的指导、协调和督查工作，主要任务是统领全局，把握方向，研究政策，制定措施，巩固成果。省局机关学习实践活动由机关党委具体组织实施，机关各党支部、各处室都要认真抓好落实。要根据省局党组对学习实践活动的安排，结合各自实际，细化分解责任。机关各党支部书记要作为各支部的第一责任人，把学习实践活动中的每项任务、每个环节都抓紧抓好。省局机关要在学习实践活动中为全省国税系统做出表率，起好步、带好头。各相关处室也要加强机关学习实践活动的督促检查，把指导检查贯穿于学习实践活动的始终，以强有力的指导检查促进各个环节、各项工作的落实。

（二）领导干部带头，发挥表率作用，引导活动向纵深推进。这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部能否发挥示范带头作用，对学习实践活动能否取得成效有着重要的影响。为此，省局机关处级以上领导干部一定要按照强卫书记和肖捷局长的要求，带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，真正把本部门、本单位党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，推动学习实践活动不断向纵深发展。在这里想对机关各处室的负责同志提两点希望。一是希望大家带头学习，深入学习，努力做到学得更多一些、更广一些、更深一些。二是希望大家针对实际工作中存在的主要问题以及化解国税工作面临的四个方面的压力上深化认识，统一思想，带头分析检查，深刻分析存在问题的原因，通过总结经验，明确发展方向，进一步提升各项工作的水平。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围，促进活动掀起热潮。要高度重视学习实践活动的宣传工作，切实加强舆论引导，形成强大、积极、向上的舆论环境和氛围。积极协调新闻媒体设立专题、在内外网开辟专栏，及时向省委、总局、指导检查组报送活动信息，报道活动进展情况，反映活动工作的成绩和不足，为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾，推动工作落实，确保活动实现双赢。要端正思想态度，坚持统筹兼顾，把学习实践活动作为推动工作实践的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来，同开展纪念改革开放30周年活动结合起来，同推动党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，同弘扬伟大的抗震救灾精神结合起来，同维护社会稳定、促进民族团结结合起来，同当前开展的各项税收工作任务结合起来，处理好参加学习实践活动与做好各项税收工作的关系，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，在省局机关开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要在省委和总局党组的正确领导下，认真贯彻党的十七大的战略部署，切实增强政治意识、责任意识和创新意识，坚定不移地继续解放思想，坚持求真务实，坚持科学发展，充分发挥税收职能作用，进一步认识搞好省局机关学习实践活动的重要意义，确保学习实践活动与推动当前工作紧密结合，做到两手抓，两不误，两促进，切实能对全省国税系统第二批学习实践活动起到典型示范和引导作用。