青海新闻网讯 9月27日，省委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批学习实践活动工作会议，对我省开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。在上午的大会上，省委书记强卫作动员讲话。省委副书记、省长宋秀岩主持大会。中央指导检查组组长刘江莅临指导并作重要讲话。

　　省委副书记骆惠宁，省政协主席白玛，中央指导检查组副组长张龙之，省委常委仁青加、穆东升、曲青山、沈何、王建军、李鹏新、徐福顺、齐玉出席会议。

　　强卫在讲话中指出，开展深入学习实践科学发展观活动，是用党的最新理论创新成果武装全体党员干部头脑的重大举措；是实现建设富裕文明和谐新青海奋斗目标的客观需要；是提高各级党员干部领导科学发展能力的必然要求。开展深入学习实践科学发展观活动，前提是必须深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，关键是要切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。要紧密结合全省正在开展的解放思想大讨论活动，切实把思想和行动统一到中央的战略部署上来，从政治的、战略的、全局的高度，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路、实现建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

　　强卫指出，全省解放思想大讨论活动取得阶段性成效，为扎实开展深入学习实践科学发展观活动奠定了坚实基础。今年7月以来，全省各级党组织按照省委十一届四次全体会议的部署，广泛深入开展了以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，目前已全面完成学习动员阶段工作，顺利进入了讨论调研阶段，正在抓学习、搞调研、查问题，形成了领导同志带头、广大干部积极投入、全社会热情参与的良好态势。

　　强卫指出，解放思想大讨论活动与学习实践科学发展观活动，是相互统一、紧密联系的，两者在工作出发点上相一致，在指导思想和目标要求上相一致，在基本方法上相一致，要把解放思想大讨论活动与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，努力以科学发展观指导解放思想，以解放思想推动科学发展。

　　强卫强调，各地区各部门要牢牢把握中央和省委提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，确保学习实践活动取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的效果。在学习实践活动中，要坚持把思想动员、理论学习贯穿于始终；要坚持把突出实践特色、着力解决突出问题贯穿于始终；要坚持把解放思想、创新体制机制贯穿于始终；要坚持把发扬民主、走群众路线贯穿于始终；要坚持把提高干部素质、转变工作作风贯穿于始终。

　　强卫强调，开展深入学习实践活动，是当前全党的一项重大政治任务，时间紧、任务重、要求高、标准严。各地区各部门一定要站在全局和战略的高度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动取得实效。一要建立健全机构，落实领导责任。各地区各部门要成立相应的领导机构和办事机构，加强具体领导和协调服务。各部门各单位的学习实践活动要在本部门本单位党委(党组)的领导下开展，主要领导负总责，分管领导具体抓，明确目标责任，形成领导干部抓学习实践活动的长效机制和考核机制。二要坚持统筹兼顾，加强分类指导。各地区各部门领导班子和每个党员干部都要端正思想态度，坚持统筹兼顾，把学习实践活动当作推动工作实践的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来，同纪念改革开放30周年活动结合起来，同弘扬伟大的抗震救灾精神结合起来，同维护社会稳定、促进民族团结结合起来，处理好参加学习实践活动与做好各项工作的关系，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。要加强分类指导，根据参加学习实践活动的单位和人员、行业、性质等差异，有针对性地提出学习贯彻科学发展观的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，做到省直机关和州市地有所区别，行政部门和企事业单位有所区别，党员领导干部和普通党员有所区别，增强学习实践活动的针对性和实效性。三要注重实践探索，推进工作创新。要把中央的精神和青海的实际结合起来，与本地区本部门的实际结合起来，把创新特色贯穿于学习实践活动的全过程，无论是活动内容和方式方法，还是加强领导和具体指导，都应大胆探索，勇于实践。要针对不同部门和单位的不同特点，党员领导干部和机关普通党员等不同对象，提出有针对性的具体要求和具体措施。要大胆探索创新学习实践活动的方式方法，在做好“规定动作”的同时，还要创造性地设计和丰富“自选动作”，确保学习实践活动见成效、出亮点、有特色。四要强化督促检查，推动工作落实。坚持把指导检查贯穿于学习实践活动的始终，以强有力的指导检查促进工作落实。省委指导检查组要强化督查意识，认真履行职责，切实发挥作用，有效指导和督促各部门各单位严格按照中央、省委的部署和要求开展活动，确保学习实践活动有条不紊地进行。五要领导干部带头，发挥表率作用。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志一定要按照胡锦涛总书记的要求，带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，真正把本地区本部门党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，推动学习实践活动不断向纵深发展。六要加强宣传引导，营造良好氛围。各部门各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，切实加强舆论引导，形成强大、积极、向上的舆论环境和氛围。省级主要新闻媒体要制定宣传报道计划，及时报道学习实践活动进展情况，反映学习实践活动工作成效，特别是要集中组织宣传一批坚持解放思想、推动科学发展的先进典型和新鲜经验，发挥典型的教育、示范、引导作用，为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。

　　刘江在讲话中指出，要认真学习贯彻中央精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向。在指导思想上，一要高举中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出深入学习实践科学发展观的主题；三要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求；四要把握县以上领导班子和党员领导干部这个重点；五要抓好着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。在目标要求上，要努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。在主要原则上，要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。在解决重点问题上，要按照科学发展观的要求，从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为，量力而行，防止面面俱到，抓不住重点，找不准问题，影响活动效果。在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作。要充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。在深化理论武装上下功夫；在解决突出问题上下功夫；在完善体制机制上下功夫。要通过采取落实领导责任、加强分类指导、积极探索创新、搞好舆论引导、注重统筹兼顾等措施，确保学习实践活动真正取得实际效果。

　　在当天下午举行的大会上，骆惠宁就扎实开展第一批学习实践活动作了具体要求。齐玉主持。

　　骆惠宁强调，要深刻领会中央和省委部署精神，正确把握第一批学习实践活动的总体要求，继续解放思想，不断提高认识。贯彻落实科学发展观，解放思想是途径，提高认识是基础，二者紧密联系，相互促进。省委将在学习实践活动的第一阶段，通过省级领导干部领题开展重大课题调研、举办厅(局)级主要领导干部专题研讨班、推出一批先进典型等措施，把解放思想、提高认识的工作推向深入。各单位也要从实际出发，注意探索创新方法和载体，进一步教育引导广大党员干部在学习实践活动中，总结历史经验，把握发展趋势，继续解放思想，深化对科学发展观的认识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使思想观念更加符合时代要求、工作思路更加符合青海省情、工作措施更加符合人民愿望，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。体现实践特色，解决突出问题。立足实践是科学发展观的本质特征，解决问题是落实科学发展观的必然要求。在学习实践活动中，各单位要进一步深化对省情的认识，抓住继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的载体，紧密结合正在做的事情，从转变发展方式、实施生态立省、促进和谐社会共建共享、统筹兼顾协调发展、深化改革开放、保持社会稳定等方面着力，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，进一步提高领导科学发展和促进社会和谐的能力，进一步破解影响和制约我省发展的实践难题，进一步解决群众反映强烈的民生问题，进一步构建有利于科学发展的体制机制，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。贯彻群众路线，正面教育为主。贯彻落实科学发展观，人民群众是主体，党员干部是骨干。省委决定，要从党代表、人大代表、政协委员以及离退休老同志、专家学者、基层干部群众中，选定千余名群众代表参加第一批学习实践活动。今天省委已邀请了50名群众代表参加了动员大会，这些代表还将全程参加省级四大班子的学习实践活动。参加第一批学习实践活动的各单位，也要分别邀请10—20名群众代表参加本单位的学习实践活动。工作中要让代表知情，请代表献策，特别是在制定活动目标、确定活动方案、形成分析检查报告、组织满意度测评等关键环节，充分征求他们的意见，发挥好群众代表的作用。创新体制机制，促进科学发展。贯彻落实科学发展观，关键要靠体制机制作保障，这是管长远、管根本的问题。今天省委已就全省创新科学发展体制机制的重点调研课题，听取了大家的意见，会后将很快确定下来，并组织开展调研，力争在年底前后推出一批保障和促进科学发展的指导性政策性文件。各有关部门也要根据省委、省政府的重点调研课题，结合各自的工作职能，确定调研题目，把建立健全体制机制、完善政策规定的工作抓早、抓紧、抓实。

　　骆惠宁强调，要抓住关键环节，确保第一批学习实践活动取得明显成效。学习调研阶段，主要是抓好学习培训、深入调查研究、开展解放思想讨论3个环节。学习培训环节，要在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。深入调研环节，要在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下功夫。解放思想讨论环节，要在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。省委将适时举办省党政机关，省人大和政协机关，省“法检两院”和人民团体机关，省直属事业单位主要负责同志研讨班，交流深化学习、调查研究、查找问题的成果，对各单位解放思想的成效进行一次检验。分析检查阶段，主要是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众开展评议3个环节。领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，认真查找党的十六大以来班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。领导班子分析检查报告，要突出检查分析问题，理清科学发展思路，提出加强自身建设的具体措施，避免写成一般的工作性总结。各单位要根据省委常委会分析检查报告的精神，认真查找自身存在的问题，形成高质量的分析检查报告。组织群众评议，要充分体现群众参与的代表性和广泛性，开门纳谏，汇集民意。整改落实阶段，主要是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节。制定整改落实方案，要依据领导班子分析检查报告，明确整改目标、整改时限和整改责任，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。集中解决突出问题，要坚持量力而行、尽力而为，尤其要解决那些经过努力可以解决的问题；要坚持求真务实，什么问题突出就解决什么问题；要坚持上下互动、左右联动，集中力量，解决好那些事关大局、群众关注的突出问题。完善体制机制，要抓住关键，注重创新，在经济社会发展评价机制、领导干部实绩考核机制、生态补偿和资源有偿使用机制、保障民生机制，以及深化农村体制改革、文化体制改革、行政管理体制改革等方面迈出新的步伐。要坚持从实际出发，处理好“学习实践活动”与“大讨论活动”的关系、领导干部为重点和广大党员全员参与的关系、统一部署和分类指导的关系、党委(党组)全面负责与指导检查组开展工作的关系。

　　在下午大会开始之前，与会人员分组讨论了强卫、刘江同志的讲话，学习讨论了《中共青海省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及《青海省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并就省委在学习实践活动中需要调查研究的重大课题提出了意见、建议。

　　省人大常委会、省政府、省政协副省级以上党员领导干部和省法院、省检察院党组书记；各州地市地委书记，组织部部长；省委各部委主要负责同志，省直各机关单位、各人民团体、省属企事业单位和党组织关系在青的中央驻青单位党组(党委)书记及组织人事部门负责同志；省人大、省政协各专门委员会党员主任，省委、省人大常委会、省政府、省政协党员副秘书长；以及省委深入学习实践科学发展观活动领导小组成员，我省4个试点单位党委书记参加会议。部分党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志群众代表应邀列席会议。（作者：建华）