新年伊始，各项工作任务都很多，尤其今年的收入任务和各方面的工作任务都很重，可以说做好年初工作，对实现全年的各项工作目标具有十分重要的意义。为了更好地改进作风，经局长办公会议研究决定，在省局机关开展为期20天的加强和改进机关作风活动。

这次活动的主要目的就是统一思想、提高认识，按照“三个代表”重要思想和聚财为国、执法为民的要求，围绕建设“学习型、效率型、服务型”机关的目标，进一步转变观念、转变作风，不断增强机关干部的工作责任心和事业心，加强工作的主动性和纪律性，提高省局机关的务实、高效、廉洁和文明，使全体机关干部以更新的精神面貌投入到新一年的工作中，带领全省国税机关和干部，共同实现今年的各项工作目标。下面我就搞好这次活动讲几点意见：

一、提高对省局机关加强和改进机关作风重要性、必要性和紧迫性的认识

首先，要从加强作风建设的重要作用来认识加强和改进机关作风的重要性。作风建设，历来就是党的建设的一个重要内容。 党的十六大以后，中央领导集体非常重视作风建设并身体力行。胡锦涛同志多次强调，领导干部一定要从自身做起，牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。作风是形象，是机关建设永恒的主题。作为省局机关的全体干部，务必要从作风是党风、政风的具体体现，来认识加强和改进机关作风的重要性，把机关作风作为机关干部精神面貌、素质修养、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。实践证明：作风好，就出战斗力，就能很好地完成任务；没有良好的作风，就不能建设一支能打硬仗的队伍，也就不能完成工作任务。开展加强和改进机关作风活动，是进一步加强省局机关建设的重要措施，是更好地完成全省国税工作会议提出的各项工作任务的保证。

第二，要从省局机关的地位和作用来认识加强和改进机关作风的必要性。“机关是基层的表率”。省局机关对于全省国税系统来说，是领导机关，是司令部，担负着领导、组织、协调、督促全省国税工作的重任。省局机关的每个工作人员对于全省来说都是指挥员。因此，作为省局机关的干部职工，首先要认识到省局机关的重要地位和作用，在作风建设中，对自己高标准、严要求，当好表率。要从省局的工作职能和我们对全省工作的影响来认识加强机关作风建设的重要性。反对“得过且过”的混日子思想，向“大错不犯、小错不断”的不良心态开刀，以对税收事业高度负责的态度，敢于坚持原则、敢于严格管理、敢于批评错误。反对敷衍塞责，推诿扯皮；反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。按照政治坚定、求真务实、勤政廉洁和团结的要求，加强和改进省局机关作风，形成争先创优的良好氛围，促使每个干部树立强烈的集体荣誉感，保持省局的良好形象。要让基层对省局机关“竖大拇指”，对省局机关作风“竖大拇指”，对省局机关干部职工的素质“竖大拇指”。

二、要以解决机关作风建设中的突出问题为重点，进一步加强和改进省局机关作风

近几年，省局机关不断加强管理，规范制度，在加强机关作风建设方面做了许多工作，也取得了一些成绩。主要表现在：全体干部依法行政的意识逐步增强，服务观念、服务水平有了一定提高，省局机关被评为全国文明创建工作先进集体和省级“文明单位标兵”，省局机关党委被评为省直机关先进机关党委。在省委开展的领导班子党风廉政建设考核中，连续两年排名第一。这些成绩的取得，与机关广大干部职工的积极努力、辛勤工作分不开。在此，我代表省局党组，向机关全体干部职工表示深切的谢意。但是在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们面临的形势更加艰巨，任务更加繁重，机遇和挑战，困难和希望是共存的，我们还存在着一些亟待解决的问题：

    （一）面对新形势、新任务，省局机关在工作方式、工作机制和工作程序上还不够完善，依法治税、解决复杂问题的能力同国家税务总局提出的工作要求还不适应；一些干部的事业心、责任感还不强，思想作风、工作作风还不扎实，一些党员干部缺乏开拓创新和埋头苦干的精神，在发挥先锋模范作用方面还不够，还不符合建设“学习型、效率型、服务型”机关的要求。

（二）在一定程度上还存在“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，有些部门和个人把本应为基层和为群众办的事，看作别人求我办事，态度冷漠。缺乏全局观念和团结协作精神。只考虑本处室利益，对涉及的一些矛盾突出的问题和责任重大的工作，相互推诿，不敢负责。对本处室工作以外的其他工作，敷衍了事、应付差事，甚至不参加集体活动，对机关中心工作“事不关己，高高挂起”。再就是沉湎于一切“顺利”、一切服从的表象之中，不敢也不愿指出工作中、同志间存在的问题和不足，没有营造出一个实事求是，敢于开展批评和自我批评，讲真话、听实情、务实效的工作环境。

（三）机关各处室普遍存在工作程序不清，责任不明、办事随意、工作方法简单的问题。对有些工作抓而不紧、粗而不细、浮而不深、华而不实，部署安排多，督促检查少，布置了就等于落实了，抓了就等于抓好了。部分工作人员，时间观念淡薄，工作拖沓，效率不高。还有不少人，安于现状，得过且过，不求进取，“浮在上面，沉不下去”。不严守工作纪律，“令不行”、“禁不止”等作风散漫的现象时有发生。

（四）面对时代发展、时代挑战，机关干部对学习的重要性、紧迫性认识不够。一方面缺乏学习的自觉性和主动性，学习空气不浓，学习氛围不够，许多人以工作忙为借口，不重视学习，满足于一知半解；另一方面在学习上还存在着片面性和盲目性，对政治理论、相关财务、法律、科技等知识的学习积极性不高，学习中不结合实际、照搬照抄，学习不深入，不能做到学有所思，学有所悟，学以致用、以学促干，工作中缺少“能人”、“尖子”和“带头人”。还有不少人小事不想干，大事做不好，好大喜功、急功近利，使一些本来可以做好的工作做不好，本来可以作为的不作为，该管的没认真管好，该干的没主动干好，该完成的工作没有完成。

（五）机关工作中还存在花钱大手大脚，支出铺张浪费的现象，在厉行勤俭节约方面不能为全省各级国税部门树立榜样。机关内部行政管理方面尚有许多潜力可挖，有大块文章可做。许多同志艰苦奋斗、戒奢去华的意识还不够强，存在着重待遇、轻奉献，重条件、轻奋斗的问题。

三、加强领导，突出重点，精心组织，确保加强和改进机关作风活动的扎实开展   

加强和改进机关作风涉及的内容很广，工作时间紧、任务重，机关各处室和全体干部都必须下大决心下大力气，把这次活动的各项要求真正落到实处。

（一）加强领导，明确责任。为保证活动的顺利开展，局机关成立了加强和改进机关作风活动领导小组，各支部、各处室也要建立领导负责制，发挥各级党组织和各处室领导人的作用。处长、主任作为开展工作的第一责任人，要以身作则，身体力行，率先垂范，做机关作风建设的表率。领导既要立言，又要立行，首先使自己成为机关作风建设的合格者，成为优良作风的典范。各单位领导在加强自身建设的同时，要紧密结合工作实际、以高度负责的态度，抓好本支部、本处室的作风建设，使学习深入，问题摆清、原因查明、措施到位。要敢于动真格，改变"不敢抓、不敢管"的老好人思想，认认真真开展好加强和改进机关作风活动，保证人员、时间、内容、措施和效果五到位。

（二）突出重点，明确目的，完成好活动各阶段的工作任务。加强和改进机关作风活动要以理清工作思路，解决实际问题为重点，通过学习统一思想、明确任务；通过查摆，找准问题，有的放矢；通过整改分析原因、强化措施，稳扎稳打，一步一个脚印，切实做到责任心、事业心明显提高，工作主动性、纪律性明显增强。在机关形成人人争做政治上的合格者、道德上的示范者、工作上的勤奋者、业务上的精通者、生活上的自律者的良好局面。这次活动的开展要坚持高标准、严要求，从实际出发，以积极的态度，务实的作风，注意针对性，突出实效性，坚持可操作性。以后还要把党员干部与群众的监督评价机制建立起来，对局机关开展的各项工作进行评议。

（三）加强学习、夯实基础。一是学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动的意见》、《中国共产党党员权利保障条例》及谢旭人局长和钱冠林局长在全国税务工作会议上的讲话和全省国税工作会议有关文件。通过学习，统一思想，提高认识，明确任务，保证加强和改进机关作风活动的顺利开展。二是抓好税收业务学习。省局机关的干部业务是否精通，对指导全省国税系统工作和进一步提高省局机关干部业务素质至关重要。要大力倡导“做学习型机关中的学习型干部”，在业务工作中开展“比、学、赶、帮、超”活动，使省局机关各处室都有政治过硬、业务精通、工作勤奋的干部。三是要抓好以为人民服务为核心的宗旨教育。树立"管理就是服务"的理念，省局机关的每一位干部职工，都要坚持做到“机关为基层服务，领导为部属服务”，达到“人人都是省局窗口、个个都是省局形象”的效果。四是抓好先进典型的学习、教育。深入开展向任长霞、牛玉儒同志学习活动，摈弃私心杂念，奉献多一点，索取少一分，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，树立典型，弘扬正气。五是要抓好团结协作意识教育。省局机关要充分发挥整体功能，形成一个拳头。做到对上负责与对下负责相一致，保证政令畅通。
   （四）把加强和改进机关作风活动与保持共产党员先进性教育活动结合起来，通过抓好党员队伍建设推动机关作风建设。党中央决定，自2005年1月起用一年半左右的时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动。国家税务总局、青海省委都将对这一活动作出部署。省局机关现有在职干部152人，其中党员就有112人，省局机关的全体党员，要结合先进性教育，搞好作风建设，从自我做起，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，只有这样，才能切实保持先进性，才能发扬每个党员都是一面旗帜的标杆作用。各党支部要注意发挥核心和保证作用，加强对党员的教育和管理，认真抓好保持党员的先进性教育，倡导正气，反对不正之风。要用党员的人格力量带动和影响周围干部职工积极向上，进一步推动加强和改进机关作风活动取得实效。
　　（五）统筹兼顾，妥善安排。当前工作头绪多、任务重，要把这次活动开展好，各支部、各处室领导一定要统筹兼顾，妥善处理开展加强和改进机关作风活动与工作的矛盾，力求做到既围绕加强作风建设，提要求，立制度，又紧扣今年税收中心工作的目标和要求，想办法、定措施，使活动和工作两不误、两促进。

同志们，我们所面临的新形势 、新任务，以及我们工作的岗位职责要求我们一定要振奋精神，迎难而上，按照全省国税工作会议明确的工作思路和工作重点不断探索和改进机关作风建设的新路子、新途径，按照“聚财为国、执法为民”的根本要求，带好队、收好税、执好法、服好务，坚持好的工作方法和工作作风，采取有效措施改正不足，保证这次加强和改进机关作风活动取得实效。通过扎实的工作，创造新的业绩，推动全省国税工作实现新的发展。最后，我代表省局党组向机关各位同志及家人拜个早年，祝大家新春快乐、阖家幸福、万事如意！