(2006年5月10日)
同志们:
在总局党组的重视和支持下,省局党组班子得到了进一步充实。省局领导班子力量加强了,这就更要增强抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,认真履行好职责,充分调动广大国税干部的工作积极性、主动性和创造性,形成干事创业的合力,为实现“十一五”规划和构建和谐青海国税而奋斗。近年来,国家税务总局党组在加强领导班子和领导干部队伍建设的同时,进一步加强了对各级领导班子和领导干部的监督和管理。这对于加强领导班子和领导干部思想政治建设、能力建设、政风建设、廉政建设、道德建设和队伍建设,提高领导班子和领导干部领导水平和执政水平,具有十分重要的意义。省局党组班子是全省国税系统的领导核心,在青海国税事业发展和青海社会经济发展中,承担着繁重的任务,责任重大。省局领导干部在干部职工和纳税人眼中,是做人的榜样和恪守道德的表率,影响很大。形势和任务要求我们必须进一步加强省局领导班子和领导干部自身建设,提高领导干部的素质和能力。作为领导干部要严格规范行政执法行为,要按照法定权限和程序行使权力,不断提高依法行政、依法办事的水平。省局党组对党组成员提出了“四个三”的行为规范要求,党组成员要认真遵守,规范言行,作出表率。
一、要做到“三个实现”。一是实现工作的顺利交接。省局领导班子成员调整充实后,进行了工作分工。班子成员要按照分工要求,尽快完成工作交接,进入角色,熟悉工作。二是实现工作的前后衔接。不能因为领导班子的调整分工,造成工作的断档,也不能把调整分工作为工作不衔接的理由,使工作受到影响,要做到工作不断,秩序不乱。三是实现工作的互相配合。班子调整补充,必然有一个磨合期。在磨合期间和今后,班子成员都要互相配合,分工不分家。互相配合是长期的、永远的。就目前来看,互相配合的侧重点,就是互相支持。
二、要做到“三个严格”。一是严格坚持组织原则。省局党组是全省国税系统的核心组织,中枢神经,必须要遵循组织原则,也就是坚持民主集中制原则。班子成员不能独断专行,不能搞家长制,要在民主的基础上,正确地作出决策。为了保证上级指示的贯彻,保证大政方针的落实,保证已经确定的工作目标任务的实现,要实行集中指导下的民主,要少数服从多数,服从党组的决定,不能搞一盘散沙,也不能搞当面一套,背后一套,合意的就执行,不合意的就不执行。二是严格落实组织程序。不遵守组织程序,工作就会出现无序的现象。在党组班子里面,班子成员既是班子中的一员,又是班子中分管各方面工作的领导,定位要准,要认真抓好分管工作。属于其他领导分管的工作,要用恰当的方式及时沟通,相互协调配合。组织程序很重要,如果不按组织程序办事,对班子建设、队伍建设等会产生负面影响。这种影响,不只是影响一天两天的问题,而且会影响很长一段时间。三是严格遵守组织纪律。对党组来讲,对领导干部来讲,自觉遵守组织纪律是确保遵守政治纪律,工作纪律,作风纪律,廉政纪律的前提,是基本要求。组织纪律增强了,才能保证其他纪律的执行。
三、做到“三个维护”。一是维护工作大局。省局党组要服从全国税收工作这个大局,坚决贯彻执行总局的指示和决定。因为总局党组的决策具有全局性和全面性,要面对的是全国三十多个省、市、区,而不是青海一个省。在青海省国税系统来讲,要服从全省国税工作这个大局,对省局党组作出的决定、决议,班子成员要无条件地服从。二是维护班子团结。团结出力量、团结出干部。省局党组是一个团结的班子,工作的班子,战斗力较强的班子,班子成员之间能够做到坦诚相见,团结共事。这里所讲的团结,是有原则的团结,而不是同学的团结,不是老乡的团结,不是小集体的团结,是整个党组班子的团结。团结非常重要,没有团结就没有和谐,就没有青海国税的快速发展,尤其是主要领导要在团结上作表率。尺有所短,寸有所长,世上没有十全十美的人,搞好团结,就要包容对方,互谅互让,否则永远搞不好团结,领导干部一定要有这种胸怀。三是维护国税形象。我们在国税部门工作,就成了国税人,可能一辈子都要在这个部门工作下去,要维护好自己的形象,树立好威信,这对党组班子及成员非常重要。党组的凝聚力来自党组班子及成员的形象和威信。形象和威信树立起来不容易,但是破坏起来太简单了。我们经过长期的努力在干部职工和社会上树立起来的形象和威信,有可能一件事情没有做好,就会毁于一旦。“长江后浪推前浪”。“五四”青年节前,我在省局机关召开的35岁以下年轻干部座谈会上说过,我们的“接力棒”都要交给年轻人。因为我们不可能永远年轻,永远都在领导岗位上。我们要交给年轻人的“接力棒”,是凝聚着形象和威信的“接力棒”。所以,形象问题特别重要,我希望党组成员都要注意维护好自己的形象,起到很好的传、帮、带作用。
四、做到“三个不准”。当前社会上出现的一些现象,虽然看起来很简单,但是很有害,因为这与形象和威信紧密相连的。省局党组成员不仅要认真履行“八条禁令”,而且还要做到“三个不准”。一是不准与纳税人和系统内的干部职工“打牌”。现在社会上“打牌”成风,“打牌”的风气十分有害,极易消磨人的意志。省局党组成员要把握住自己,带好头,起到好的导向和示范作用。二是不准与纳税人和系统内的干部职工“泡吧”。严禁去酒吧、茶吧、舞吧、网吧和球吧等各种吧厅消遣,形成良好的习惯,精力充沛地做好各项工作。三是不准与纳税人和系统内的干部职工“桑拿”。要自觉遵守各项廉洁自律的规定,不该去的地方坚决不去,不该玩的坚决不玩,不该拿的坚决不拿。
省局党组成员都要认真执行“四个三”的行为规范要求,自觉接受广大国税干部和纳税人的监督,这也是落实和巩固先进教育成果的具体措施。同时,希望大家对党组班子成员执行“四个三”行为规范的情况进行监督,使党组班子成员更好地履行职责,以自己的表率作用,维护和树立好党组班子和领导干部的形象。