7月17日，饶勇局长在参加西宁市城中区国税局召开的青海金溢新型铝型材有限公司纳税评估案例分析会上强调指出：开展好纳税评估的关键之一就是要遵循马克思主义哲学原理，透过表象看本质，掌握税收征管的内在规律，掌握不同行业纳税的内在规律，探索夯实税收工作基础，提高税收管理水平，建立起更好地维护国家及广大纳税人根本利益的和谐征纳关系，从而确保构建和谐社会、和谐青海国税目标得以全面实现。因此,全省各级国税部门在扎实推进纳税评估工作中，要做到“三个经得起”，使全省纳税评估工作取得突破性进展，并以此带动各项税收工作水平和质量的全面提高。

一是开展纳税评估工作在构建和谐国税、夯实征管基础上要经得起考验。首先，要辩证的认识纳税评估工作在整个税收工作中的地位和作用。征管工作是推进依法治税的基础，也就是说，依法治税必须建立在高质量的征管工作之上，征管工作不扎实、不稳固，会在很大程度上影响依法治税的整体水平，影响到税收职能作用的发挥，影响到青海国税事业的科学发展。而纳税评估在征管工作中的基础性作用非常明显，是传统征管方式向征管科学化、精细化转变的重要突破口。因此,我们的各级领导干部不要简单的把纳税评估作为加强税源管理、增加税收收入的一项措施。随着纳税评估工作的不断深入，我们就会深刻地感受到纳税评估工作对于税收管理理念的极大改变，对全局性工作的极大提升，对青海国税机关先进性建设的极大推动。更深一步讲，纳税评估工作虽然只是征管工作的一个方面，但是推行纳税评估恰恰顺应了中央关于“科学发展、社会和谐”的根本要求，力求通过一项或者几项，甚至更多工作的开展，逐步实现发展理念、发展手段、发展目标的进一步转变。也就是要坚持以人为本，要广泛运用科学的方式方法管理税收工作，减少并逐步消除简单式、粗放式管理，共建和谐，共享和谐，在和谐的大局中实现青海国税事业全面、协调、可持续发展。其次，要以个案评估为抓手，实现纳税评估工作的整体性突破。重视和发挥个案在工作中的实践和借鉴作用，意义非常深远，它所遵循的是实践和事实基础，它所探索和得出的规律性东西更加符合广大人民群众的利益诉求。因此，全省各级国税部门一定要把纳税评估个案做成“精品”，要具有较强的示范作用，以点带面，整体突破。第三，各级领导干部要进一步加强对纳税评估工作的领导，既要加强宏观上的领导，还要从一些具体细致的工作入手，来分析、解决纳税评估工作中存在的突出问题。要建立全员参与、整体联动的协调机制，继续进一步营造深入开展纳税评估的良好氛围，以此来考验一个部门、一个单位、一个地区在落实上级部署，实现科学发展，构建和谐国税的要求是否落到实处，具体要以政治自觉性强不强，工作推动力大不大、干部创造力多不多为衡量标准。

二是广大干部职工在纳税评估工作实践中要经得起锻炼。从省局上半年开展纳税评估工作通报提出的纳税评估工作中存在的九个方面问题来看，可以概括为“四不”：不愿、不想、不敢、不会。既有思想认识上的原因，也有素质能力上的原因，还有态度作风上的原因。有些领导干部片面的认为纳税评估增加了工作量，却没有增加多少税收收入，对纳税评估工作的认识还停留在，过度看重组织收入量的增长，而忽视了组织收入质的提高。这是一种极其短视的思想，也反映出我们的这些干部在把握发展大局的能力上有所欠缺，在推动工作落实的能力上有所欠缺，在积极创新的能力上有所欠缺。所以说，开展纳税评估工作是对我们的各级领导干部、广大干部职工转变思想观念、提高业务素质、增强综合能力的一次极好锻炼。我们就是要在纳税评估的实践中教育和引导干部职工主动积极的运用科学的方式方法来管理税收工作，消除干部职工在新的改革、新的探索、新的实践中的畏难情绪、依赖思想和保守行为，营造全员参与、上下努力、团结互助的良好氛围。一定要通过锻炼，发现和培养一批能够适应科学发展的需要，具有较高的政治素质、业务水平、创新能力，顾大局、讲实效的优秀干部人才。

三是开展纳税评估工作的质量和成效要经得起检验。纳税评估的关键是建立健全一整套科学、实用的管理长效机制，实现纳税评估工作的模型化、责任化和常态化。决不能搞一阵风，更不能作表面文章。开展纳税评估不能简单的就事论事，每评估一户都要有所启发、有所改进、有所提高、有所成效。特别是建立预警指标和评估模型，一定要克服等靠思想，勇于打破条条框框的束缚，积极发扬创新精神，哪怕是一件小事的创新，都要鼓励，都要支持，这样才会形成一个大胆创新的良好局面，才会在建立预警指标和评估模型方面取得突破，更加符合一个地区、一个行业发展的实际。建立长效机制就是要从把纳税评估当作大检查的思路中跳出来，使评估工作常态化，逐步形成具有自身特点的纳税评估工作机制。也只有具备了符合自身实际的纳税评估工作特点，整个工作才更加具有实用性。换句话讲，各地在建立预警指标和评估模型的时候需要做大量复杂、细致的工作，因为做探索规律性、制度性的工作需要较高的专业能力。但是推广应用预警指标和评估模型却要科学简单、便于操作，让大家都会使用，甚至连纳税人都可以对照预警指标进行“自我体检”。这样我们的评估目的就达到了。因此，大家要很好的把握复杂与简便的辩证关系，这样才能真正实现常态化，形成长效机制。这才是对纳税评估工作质量高低、成效是否明显的有力检验。由此来看，检验工作质量如何、成效如何都可以从它的科学性及实用性两方面来衡量，这样我们在工作中才会用科学指导少走很多弯路，而且少去程式化的东西很快实现既定的目标。从另外一方面讲，纳税评估的质量和成效，还要体现在对依法治税工作的促进，要在和风细雨中见严肃、见执法，进而促进纳税人依法纳税遵从度的提高。